蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清對(duì)界面新聞表示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳達(dá)峰目標(biāo)設(shè)在2025年。歐盟碳關(guān)稅的提案實(shí)施后，將對(duì)中國(guó)出口歐盟的鋼鐵產(chǎn)品形成一定制約。

據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)出口到比利時(shí)、意大利、英國(guó)和西班牙等歐盟七國(guó)的鋼材數(shù)量為170.1萬(wàn)噸，較2015年下降近八成。2015年，這一數(shù)量為783.6萬(wàn)噸。

王國(guó)清認(rèn)為，碳關(guān)稅的開(kāi)征將成為歐盟對(duì)鋼鐵業(yè)開(kāi)啟貿(mào)易保護(hù)主義的又一手段，會(huì)進(jìn)一步增加中國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口成本。為此，王國(guó)清建議，中國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)碳減排相關(guān)方案和措施，加快促進(jìn)將行業(yè)納入碳交易體系；鋼鐵企業(yè)應(yīng)該加快低碳冶金技術(shù)及碳封存技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快推進(jìn)中國(guó)鋼鐵業(yè)碳減排步伐。鋁行業(yè)也將受到?jīng)_擊。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)向歐盟28國(guó)（含英國(guó)）出口鋁材總計(jì)51.9萬(wàn)噸，占中國(guó)鋁材出口總量的11.2%。

界面新聞尚未查詢(xún)到中國(guó)出口至歐盟的水泥、化肥相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)水泥熟料出口主要流向美國(guó)、菲律賓等地，歐盟并非是中國(guó)水泥的主要出口地。

BP首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀在接受界面新聞采訪時(shí)表示，碳關(guān)稅不是新的貿(mào)易保護(hù)主義，而是為了讓碳價(jià)格發(fā)揮作用，促成公平競(jìng)爭(zhēng)，否則會(huì)給歐盟企業(yè)帶來(lái)傷害。

歐委會(huì)表示，2023-2025年為碳關(guān)稅的試運(yùn)行階段，期間向歐盟出口的企業(yè)只需要報(bào)送排放數(shù)據(jù)即可。從2026年起，對(duì)歐的出口企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)核查的排放數(shù)據(jù)，遞交相應(yīng)數(shù)額的碳關(guān)稅憑證。

但碳關(guān)稅提案能否通過(guò)仍然存在不確定性。該提案還要經(jīng)過(guò)歐盟成員國(guó)、歐洲議會(huì)審批。在歐洲外部，美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、加拿大等國(guó)對(duì)該提案持反對(duì)意見(jiàn)。

按照上述提案，歐盟將逐步淘汰化石燃料，到2035年傳統(tǒng)燃油車(chē)將被禁售，航空公司不再享受化石燃料相關(guān)的稅收減免。可再生能源占?xì)W盟能源消耗的比重到2030年時(shí)達(dá)到40%。

此外，提案還包括提高可再生能源在公共基礎(chǔ)設(shè)施、供暖制冷和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的使用率。鼓勵(lì)歐盟客機(jī)多使用混合燃料。對(duì)?？繗W洲港口的船舶的溫室氣體排放量設(shè)定更大限值；增加歐盟的森林覆蓋面積，為此歐委會(huì)計(jì)劃到2030年在歐盟境內(nèi)植樹(shù)30億棵。

西門(mén)子能源股份公司總裁兼首席執(zhí)行官克里斯蒂安·布魯赫認(rèn)為，歐委會(huì)推出上述提案，是能源轉(zhuǎn)型的道路上邁出關(guān)鍵一步，但僅僅提出目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，快速的執(zhí)行力才是重中之重。

他表示，以開(kāi)放態(tài)度對(duì)待技術(shù)應(yīng)用至關(guān)重要。例如，基于天然氣的解決方案，如果能夠在短期內(nèi)作為煤炭等二氧化碳密集型能源的替代能源，就值得被采用。歐洲如果想趕上國(guó)際能源轉(zhuǎn)型的步伐，應(yīng)當(dāng)快速推進(jìn)工業(yè)規(guī)模項(xiàng)目落地，并為新技術(shù)的普及打造供應(yīng)鏈。